Забота о детях и всемерная охрана их прав является одним из приоритетных направлений политики российского государства. В настоящее время число детей, оставшихся без попечения родителей, увеличивается, поэтому именно государство призвано защитить их законные интересы. Социально-экономические, политические преобразования, произошедшие в России в 90-х гг. XX в., повлекли за собой снижение уровня жизни значительной части населения, изменение привычного уклада и нравственно-ценностных ориентиров, ослабление воспитательных возможностей семьи, школы, детских учреждений. В итоге снизились показатели рождаемости, увеличилось число детей-сирот. По оценке Минтруда РФ, таких детей сейчас насчитывается около 1 млн. человек, однако в печати появляются и другие, более высокие цифры (5 млн. человек).

Семейное законодательство РФ предусматривает ряд институтов, способствующих защите и охране интересов несовершеннолетних детей. Одной из самых предпочтительных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, является усыновление. Усыновители заменяют родителей, и здесь отсутствует временный характер воспитания таких детей, как, например, в приемной семье. В последнее время в России наблюдается тенденция к преимущественному усыновлению сирот иностранцами, а не российскими гражданами. Отдельные исследователи считают, что международное усыновление уже превалирует над российским. Одной из главных причин этого является ненадлежащий уровень социально-экономических условий российских граждан. Проблемы, связанные с отсутствием жилья, надлежащей государственной поддержки детей и бездетных семей, многодетных семей вызывают вопросы, на которые государство постепенно находит ответы.

В действительности, дети и сами усыновители сталкиваются с различными трудностями, особенно если усыновителями являются иностранными гражданами, в частности, это адаптация усыновленного ребенка на территории другого государства. Главным образом, это связано с тем, что ребенок не знает языка, обычаев, культуры новой для него страны. Кроме того, усыновленные дети могут ощущать определенные неудобства из-за своего физического облика, происхождения, что провоцирует обострение психологических проблем.

Полагаем, что разрешение проблемы усыновления детей зависит от государственной поддержки в отношении тех российских семей, которые усыновили ребенка. Адресная помощь таким семьям должна предоставляться в материальной помощи (единовременной или ежемесячной). Семейное законодательство требует конкретизации в отношении правового статуса представителей агентств, участвующих в процессе усыновления, а также обеспечения права на получение полной, достоверной и своевременной информации о детях усыновителями. Кроме того, требуется обеспечение оптимальных условий для российских усыновителей. Отсутствие действенного механизма контроля за судьбой усыновленных детей на территории иностранного государства требует проведения конкретных мероприятий на международном уровне.

Согласно российскому законодательству усыновление детей иностранными гражданами или лицами без гражданства допускается только в случаях, если не представляется возможность передать этих детей на воспитание в семьи граждан РФ, постоянно проживающих на территории РФ, либо на усыновление родственникам детей независимо от гражданства и места жительства этих родственников. В качестве статистических данных приведем лишь некоторые цифры: за последние 10 лет было вывезено 45 тыс. российских детей гражданами США, Канады, Италии и представителями других стран. В свою очередь, американцы усыновляют 80 тыс. «своих» сирот и 20 тыс. детей из других стран, в том числе и из России. В нашей стране россияне за год усыновляют около 9537 сирот, еще 4536 детей усыновляют иностранцы.

Отдавая ребёнка в приёмную семью, необходимо качественно проверять личность усыновителя, как иностранного гражданина, так и нашего соотечественника. К сожалению, не редки случаи, когда порядочные, на первый взгляд, граждане обращаются с приёмными детьми совершенно неподобающим образом: избивают, содержат в ужасных условиях, нарушают их права. Ребенок не может сам обратиться за консультацией юриста, поэтому вопрос о защите прав детей стоит очень остро.

Итак, проблема международного усыновления ставит перед российским государством немало задач, указывает на пробелы в действующем законодательстве. В частности, это касается вопросов усыновления российских детей соотечественниками, наблюдения, контроля органами опеки и попечительства за судьбами детей, усыновленных иностранными гражданами. Однако не следует забывать и о положительной стороне международного усыновления. Как правило, иностранные граждане, желающие усыновить российского малыша, обладают более высоким материальным уровнем, чем средний российский потенциальный усыновитель, и могут обеспечить ребёнку более высокий уровень жизни – медицинского обслуживания, образования и т.д. Тем не менее, не следует забывать, что основным для ребенка всё же остается способность приёмных родителей дать ему необходимую заботу, ласку, доброту и защиту.

Размещена 19.11.2012 | Просмотров: 1692 | Источник: http://www.manifest-tmb.ru/